大力推行能动司法  全力做好诉讼服务 

——无锡开发区法院打造一流诉讼服务中心

    自2009年年底成立以来，诉讼服务中心始终坚持“三个至上”指导思想，紧密围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，自觉服务“三保”工作大局，从机构设置、规则制定到人员配备、实施运行，都以充分保障人民群众的合法权益，最大限度满足人民群众的司法需求，积极化解矛盾纠纷，营造和谐发展氛围为出发点和落脚点，形成集诉讼指导、诉前调解、司法救助等多种职能为一体，贯穿诉讼及其前后延伸过程的诉讼服务机制和工作平台。

    无锡开发区法院诉讼服务中心在建设过程中，着重做好了以下几项工作：一是优化资源配置，两个层面构筑诉讼服务实体。诉讼服务中心成立时即在立案庭的窗口立案、涉诉信访、司法鉴定等机构基础上增设了导诉服务、诉前调解与速裁组织，从相关业务庭室抽调了审判经验丰富、工作能力强的审判人员、书记员组成专司调审的新类型审判组织；在诉讼服务中心设立人民调解工作室，设专职人民调解员2名，在下辖的江溪、新安、旺庄、梅村各街道设立人民调解工作室联络点，并聘请各街道司法所长、助理及其工作人员作为兼职人民调解员，着力做好诉调对接工作，从上至下、由内至外地形成积极联动的人员结构，以保障诉调工作的顺利进行。二是一体多面，六大方面体现诉讼服务职能。从立案导诉角度，诉讼服务中心提供的导诉立案审查、案件查询、材料收转、联系法官、判后答疑等一站式诉讼服务。从诉前调解和诉调对接的角度，诉讼服务中心引入优质审判资源，在院内调解解决纠纷的基础上，进行委托调解和诉调对接工作。具体而言，其功能主要表现在六大方面：诉讼引导功能、立案服务功能、信息服务功能、矛盾化解功能、释法明理功能、信访接待功能。三是创新工作机制，全面构建能动司法网络。1、便民利民，优化“一站式”服务。在诉讼配套服务方面，诉讼服务中心设置导诉台和导诉员，对来院诉讼的当事人和来访人员进行引导、分流，提供初步的咨询回复、来访登记、法官预约等服务；设置材料转达箱，减少材料转交环节，提高效率；发号立案，科学调配立案资源；设置便民饮水机、配备老花镜，提供便民服务；免费发放诉讼指南，制度上墙公示，提供明确的宣传指导；制作基本诉讼文书样式，提供于当事人参照书写，以助当事人正常行使诉权。2、化解矛盾，做好“两项工作”。化解矛盾纠纷始终是诉讼服务中心的工作重心。开发区法院一方面引入优质审判资源，更新审判理念，改变传统审判模式，积极提升诉前调解质效。另一方面，全面开展诉调对接工作，指导人民调解工作室、人民调解员和其他相关部门的矛盾纠纷化解工作。诉讼服务中心坚持“调解优先、全面调解、司法支持”的工作原则，以诉前调解、矛盾化解及案件分流为主要工作目标，在调解过程中贯彻执行“灵活、便民、合理、有效”的调解原则，努力提高诉前案件调撤率，减少案件发生率，处理、拦截了部分矛盾易激化案件，有效维护了社会的和谐与稳定。（2010年诉讼服务中心共受理诉前调解案件1164件，调撤951件，调撤率为81.84%；诉调对接委托调解案件355件，调撤261件，调撤率达73.5%，取得了良好的开端和成绩。）3、以人为本，体现司法关怀。诉讼服务中心坚持贯彻“能动司法、司法为民”工作宗旨，采取多种方法为人民群众提供最优质的司法服务。通过1/4收费法鼓励当事人诉前调解、三项巡回审判职能落实为百姓实地解决困难、简便调解方式为当事人节约诉讼成本、督促执行以减少执行程序发生率、免费发放赔偿款实现低成本维权、各部门联动以实现合法权益的完整保护等各项手段提升诉讼服务质量、追求法律效果与社会效果的双赢局面。

    在不断地发展与进步中，开发区法院诉讼服务中心将继续把诉讼服务机制作为人民法院参与社会管理创新，全面落实三项重点工作的结合点和突破口，着力抓好以下五项工作：一是进一步深化诉讼服务理念,把诉讼服务作为新时期法院工作为党的宗旨服务、为人民利益服务、为社会发展服务的重要载体；二是进一步强化各项便捷功能,拓展诉讼服务职能和领域，改进诉讼服务方式方法,进一步便民利民；三是注重有效化解矛盾，不断创新人民法院化解社会矛盾的新举措，减少涉诉信访；四是进一步完善诉讼服务机制，不断推动诉讼服务工作规范化建设；五是进一步加强司法作风建设，通过诉讼服务实践，培养锻炼一支素质过硬、作风优良的诉讼服务队伍。为有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定以及构建和谐社会发挥更为重要的作用。