各位代表：

现在，我代表新吴区人民法院筹备组向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

今年以来，我院在区委的领导和区人大工委的监督下，在管委会的支持、政协工委的民主监督和上级法院的监督指导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。1-5月受理各类案件6703件，审执结3536件，同比分别上升23.8%和43.8%，解决争议标的总额11.7亿元，为全区经济社会的健康发展提供了有力的司法保障和良好的司法服务。

一、抓好执法办案主业，维护社会公平正义

履行刑事审判职能，深化平安建设。审理各类刑事案件312件。严惩故意杀人、绑架、涉黑涉恶等暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，审结李群、朱涛贩卖毒品案、沈大炜非法制造枪支案，增强了群众和企业在我区工作生活、创业投资的安全感。高度重视对食品药品等民生领域犯罪的惩处，审结林丰扬等销售有毒、有害食品案、马莎莎销售假药案，保障了群众的生命健康权。依法审结38名被告人虚构高价收购网络“关键词”，诈骗53人、非法获利200余万元的特大团伙诈骗案，有力打击了利用网络、短信实施诈骗的新型犯罪。

履行商事审判职能，应对发展常态。自觉将法院工作融入全区工作大局，围绕新常态下高新企业的经济风险、房地产去库存等问题开展司法调研，及时研究司法应对措施，适时调整审判思路。充分发挥司法裁判对市场经济的规则治理和价值指引作用，审理各类商事案件1163件。密切关注经济发展中资金需求的潜在风险，审结借贷、票据、保险、金融借款等案件526件，加强对P2P借款、股票交易引发的新型金融案件的研判，防范和化解金融风险。依法审理明园房产、大洋包装等企业破产案件，稳妥推进人员稳定、财产处置工作，实现破产财产保值增值，公平维护各利益主体合法权益，督促不符合市场要求的“僵尸企业”有序退市，为供给侧结构性改革提供司法保障。

履行知产审判职能，营造创新环境。审理侵犯商标权、著作权、商业秘密等知识产权案件172件。审结无锡知名商业企业大东方百货诉三阳百盛不正当竞争案，引导企业良性竞争。审结《傅雷家书》著作权侵权案，该案作为全市法院唯一案例入选中国法院年度50件知识产权典型案例。与省知识产权法学研究中心共建“审、学、研”合作机制，与行政执法部门协作联动，推进知识产权保护进企业，共筑知识产权立体司法保护网络。

履行行政审判职能，推动依法行政。认真贯彻修改后的行政诉讼法，依法保护行政相对人合法权益，监督促进行政机关依法行政，审理行政诉讼案件17件。加强非诉行政案件执行工作，依法审查执行涉建设、国土、工商等非诉行政案件5件，支持地方依法管理。妥善审理涉征地拆迁行政案件，助力行政机关完善信息公开的答复处理机制。加强行政协调，增进涉诉群众与行政机关的理解互信，有效化解行政争议。

二、精心优化服务保障，回应群众司法关切

以权益保障为基点，稳妥处理民生案件。坚持把“畅通社情民意、满足合法诉求、实现案结事了”作为着力点，审理各类民事案件3442件。审慎处理健昌快餐等企业员工集体讨薪的涉众型案件，及时采取保全措施，全力挽回当事人经济损失，坚持调解优先，类案示范，引导当事人合法理性维权。充分保障妇女、儿童和老年人合法权益，审结婚姻家庭、继承、抚养、赡养案件159件。高度重视民生权益保障，审结劳动争议案件350件，推动构建和谐劳动关系。着力推进房地产市场健康发展，审结房屋买卖、租赁、建设工程和物业纠纷案件528件，保障人民群众安居乐业。

以执行兑现为关键，切实保障胜诉权益。贯彻最高人民法院周强院长提出的“用两到三年时间基本解决执行难问题”决策部署，以执行指挥中心建设为依托，建立案件管理、司法查控、信用惩戒、执行指挥、司法网拍“五位一体”的执行网络平台，办理执行案件1553件，执结标的3.4亿元，执行效能显著提升。发挥“失信被执行人黑名单”作用，通过限制“老赖”乘飞机、坐高铁、办贷款及出入境，让失信者举步维艰。通过媒体发布、广场、公交、地铁LED滚动播出悬赏执行公告，让失信者无所遁形。通过严厉打击拒不履行生效法律文书行为，直至追究刑事责任，让失信者难逃法网。全力开展追索劳动报酬、工伤赔偿、交通事故赔偿等民生案件专项集中执行，执结涉民生案件172件，执行到位标的658万元，有效维护了和谐稳定。定期开展涉钢贸企业金融案件专项执行，多次组织赴福建、上海等地集中查控被执行人财产，共有50件标的物进入司法拍卖程序。通过“淘宝网”开展司法网拍，实行阳光操作，加速资产变现，拍卖成交金额达3850万元，有力保护了当事人的胜诉权益。

以综合治理为抓手，助推社会管理创新。面向物业纠纷频发的小区，探索与物管部门共建矛盾纠纷多元化解机制，强化源头治理。面向因管理不善而涉诉的“问题”单位，主动上门发送司法建议，帮助其加强整改，规范管理，堵塞漏洞。面向企业员工，开展“法官说裁判”活动，以企业易发、多发的聚众斗殴、职务侵占等典型案件为教材，帮助员工学法、守法。面向基层群众，在社区设立“法律讲习所”，定期举办“法官答疑”，开展巡回审判、以案说法，提高群众法律素养。面向未成年人，建好“青少年维权岗”，做好未成年人犯罪记录封存、回访帮教工作，打造“法官阿姨讲法律”教育品牌，共建“未成年人保护基地”，引导青少年诚信守法，依法维权。

三、稳步推进司法改革，着力提升司法公信

优化司法运行机制。按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，以硕放法庭为试点，探索建立符合司法规律的审判权运行机制。完善主审法官责任制，构建审判团队管理模式，建立专业法官会议制度，改进院、庭长监督指导方式，推进人员分类管理。建立院、庭长常态化办案机制，院、庭长办结各类案件742件，占全院结案总数的20.98%。推进审判辅助人员制度改革，有序开展合同制书记员的招录培训、考核管理工作，提升书记员队伍的正规化、专业化和职业化水平。

升级司法服务平台。打造诉讼服务、诉讼引导、立案登记、案件速裁、诉调对接、涉诉信访、司法辅助“七位一体”的窗口服务平台。畅通诉讼渠道，坚持有诉必理，有案必立，自2015年5月1日实施立案登记制以来，共登记立案10715件，有效解决了群众“立案难”问题。推进涉诉信访机制改革，建立网络远程接访机制，方便群众表达诉求。健全涉诉信访联动化解机制，有效化解了绿点科技、方圆环球、伯瑞希尔等群体性涉诉矛盾纠纷。设立速裁审理组，运用小额诉讼、司法确认、督促程序对简单民事案件实行快速审理、一审终审。在全市法院率先引入公益律师参与便民司法服务，已无偿向818名群众提供法律咨询和诉讼帮助，受到群众好评。

拓展司法公开渠道。推进审判流程公开，通过短信、互联网主动向当事人推送审判流程信息。推进裁判文书公开，上网公布裁判文书1973份，发挥了司法裁判的引导、评价功能。加强科技法庭建设，实行网络庭审直播，开通“12368”诉讼服务热线，实现信息查询、投诉举报、民意沟通、诉讼咨询、联系法官、社会评价六项功能整合，为公众提供了多元化、信息化、高效率的司法服务。加大司法信息化建设，建成包括互联网法院官方网站、官方微博等在内的自媒体宣传新平台，发布各类信息320余条，传递了法治正能量。

四、加强法院自身建设，塑造良好司法形象

教育为先，加强思想政治建设。坚持以党建抓队伍促审判，开展“两学一做”学习教育，引领党员干部提升政治信念，坚定法治信仰，带头办疑难案件，带头担社会责任，带头抓廉洁自律。开展“支部建在庭上、先锋亮在岗上、旗帜红在院上”活动，思想政治工作紧贴审判，融入审判，服务审判。开展“做合格法官”学习讨论活动和“学习全国模范法官陆晓燕、打造精品案”活动，引导干警学先进，找差距，培育公正态度、专业素养、敬业精神、独立人格、勤勉情操、执着信念的优秀职业品格。

业务为本，加强司法能力建设。实施法官“导师制”，将年轻干警派到基层法庭、立案窗口和审判一线培养锻炼，以师带徒，以案促学，结对互动，导师既带业务又带思想，既教办案更教做人，促进青年法官成长成才。完善专业法官会议制度，举办法官讲堂、审判经验交流会，开展业务研讨，统一裁判理念。落实分级分类、全员培训，运用以案析理、庭审观摩、案件评查、文书讲评，增强法官履职能力。全院干警本科以上学历达93.7%，硕士以上占30.4%，另有在读硕士6人，在读博士1人，2名法官获得全市“卓越法官计划”审判业务专家和审判业务新秀称号。

规矩为界，加强司法廉政建设。贯彻落实新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，规范干警与当事人、律师以及鉴定机构等中介组织的接触交往行为，共建职业共同体，严防利益共同体。健全“事前预警、事中监控、事后查究”的审判活动全程留痕机制，加强审判流程节点的动态管控，落实干预过问案件登记备案制，完善离任法官诉讼代理回避制，开展廉洁司法集中教育，以零容忍的态度严查违纪违法行为，确保队伍清正廉洁。

监督为重，加强司法民主建设。自觉接受各界监督，主动向党委、人大工委报告依法履职情况，邀请人大代表、政协委员视察评议庭审，上门走访联系，通报法院工作，征求意见建议。在人大指导支持下，实施人民陪审员“倍增计划”，在知识产权、建设工程等专业审判领域引入专家陪审员，全院95名人民陪审员参审案件912件，扩大了司法民主，提升了司法公信。

各位代表，法院工作的发展进步，是区委坚强领导、人大工委有力监督、管委会大力支持、政协工委以及社会各界关心帮助的结果。在此，我代表新吴区人民法院筹备组向各位代表、各位委员表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不足和困难：一是审判任务日益繁重。2015年我院受理各类案件10582件，收案首次过万，与2010年收案5100余件相比，五年来案件总量翻了一番，而人员仅增加12.8%，法官办案压力巨大，长期处于超负荷工作状态，身心健康受到影响。二是司法环境有待改善。审判工作直面社会矛盾的“风口浪尖”，当前执行难、信访化解难等问题尚未从根本上解决，虚假陈述、虚假诉讼等行为仍较普遍，暴力抗法还时有发生。三是队伍建设面临新挑战。随着司法改革的深化，部分干警出现思想波动，人才流失加剧，2013年以来我院先后有5名中青年办案骨干和21名聘用书记员离职。个别干警还存在司法能力不强、司法作风不正、司法行为失范等问题。对于这些问题，我们将努力寻求有效解决方法，同时恳请各位代表继续给予监督、指导和帮助。

2016年6月21日，经最高人民法院批复，同意设立无锡市新吴区人民法院，与无锡高新技术产业开发区人民法院两块牌子一套班子。按照科学规划、统筹兼顾、理顺关系、平稳过渡、严密组织、扎实推进的原则，新吴区法院筹备工作分三个步骤实施：一是开展人员编制、机构设置的筹备工作，做好区划调整后法院人员交流的接收准备；二是推进法院信息化、标准化建设，提高司法保障水平，满足扩容后的审判办公需求；三是顺应法院人员分类管理的改革要求，做好以法官员额制改革为核心的人员岗位合理配置工作。我院将坚持一手抓法院两块牌子一套班子的筹备整合工作，一手抓审判执行工作，做到两不误、两促进，确保法院工作健康可持续发展。

2016年是“十三五”规划的开局之年，是深化司法体制机制改革的关键一年，也是新吴区人民法院正式成立的第一年。站在新的历史起点，我院工作的总体思路是：坚持司法为民、公正司法工作主线，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，主动适应经济发展新常态，融入、服务和保障大局，坚持改革创新，着力防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，全面提升审判执行工作水平，积极稳妥推进司法改革，持之以恒打造过硬队伍，为我区“十三五”经济社会发展开好局、起好步，为打造“三个新高地”、建设“强富美高”新吴区提供坚强有力的司法保障。

 一是以服务发展为己任强化司法应对。配合新吴区“五大战略”的实施，重点围绕新技术、新业态、新交易模式，着力提升新类型案件的审理能力。高度重视产业优化升级中出现的新情况、新问题，平等保护各类市场主体，促进现代产业体系健康发展。积极参与社会治安综合治理，依法严惩严重暴力犯罪、扰乱社会治安、破坏市场经济秩序、影响人民群众安全感的犯罪。发挥司法在保护企业创新成果上的积极作用，优化创新创业软硬环境，促进“大众创业、万众创新”。妥善审理涉及就业、社会保障等民生案件，促进改善民生，服务共享发展。持续开展打击“拒执罪”、反规避执行、反干预执行、反消极执行专项行动，坚决打赢“基本解决执行难问题”攻坚战，破除实现公平正义的最后一道藩篱。

二是以便民利民为核心践行司法为民。以群众需求为导向，提供更加全面、优质的司法服务。继续推进司法公开标准化、信息化建设，完善12368司法服务热线，优化网上诉讼服务中心，发挥多媒体庭审直播功能，实现司法公开和诉讼服务全覆盖。探索建立第三方参与纠纷化解机制，建立健全交通事故、劳动争议、医疗卫生、消费者权益保护等纠纷“一站式”解决机制。继续抓好互联网、微博、微信等自媒体建设，以群众喜闻乐见的方式，向社会公布典型案例，发布法治资讯。加强基层基础建设，切实提升服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是以司法改革为动力推动科学发展。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制，规范审判管理和监督，完善法官合议庭办案责任制，保障法官依法履职。积极推进法官员额制改革，构建“体制健全、程序优化、机制合理、法官优秀”的审判格局。突出庭审中心地位，强化证据意识，严格证据审查，让群众从个案公正中体会法治的力量。依托信息化手段，深化“互联网＋”时代背景下的司法公开，将审执过程依法公开展示，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的法治氛围。

四是以从严治院为常态加强队伍建设。将理想信念教育放在首位，精心组织开展 “两学一做”学习教育，引导干警不断提升思想政治素质和职业道德水准。坚持高起点、高标准、高门槛建设队伍，努力培养一批专家法官，带出一批业务骨干，储备一批后备人才。坚持教育与关心相结合，优化法官办案环境，提升法官职业尊荣感。加强法院文化建设，突出法治文化的对外感召力，精神文化的对内凝聚力，在全院形成尊崇法律、弘扬法治的浓厚氛围。严格落实“两个责任”，持之以恒查究“四风”问题，扎实推进司法廉政建设，深化廉政风险防控机制和司法公开倒逼机制，筑牢法院和法官职业防线。

各位代表，新的形势催人奋进，新的征程重担在肩，新吴法院全体干警将以更加强烈的使命感和责任感，认真贯彻落实中共新吴区第一次党代会和本次大会精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，为打造“三个新高地”、建设“强富美高”新吴区作出新的更大贡献！