在全面优化营商环境大背景下,新吴法院立足审判与帮扶相结合定位,不断精准司法服务,助力辖区内企业孵化器项目创建及运行,为大众创新、万众创业提供法律保障。
科技企业孵化器(含众创空间等,以下简称孵化器)是指以促进科技成果转化,培育科技企业和企业家精神为宗旨,提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构,是创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。
孵化器的主要功能是围绕科技企业的成长需求,集聚各类要素资源,推动科技型创新创业,提供创业场地、共享设施、技术服务、咨询服务、投资融资、创业辅导、资源对接等服务,降低创业成本,提高创业存活率,促进企业成长,以创业带动就业,激发全社会创新创业活力。
现阶段,新吴区(高新区)共有国家级科技企业孵化器8家,省级企业孵化器7家,市级企业孵化器5家,区级企业孵化器2家,其中包括国资载体、街道建设载体、民营载体多种载体形式。
为促进辖区内孵化器项目健康有序发展,新吴法院以旺庄人民法庭为试点,分阶段、分批次开展对孵化器建设、主管、运营单位及在孵化企业的走访、座谈、调研及评议工作。
近日,新吴法院就在实地走访的基础上,于旺庄人民法庭召开题为“精准司法服务、助力企业孵化”的专题座谈会。院党组成员、审委会专职委员邵明、旺庄法庭庭长徐贞、知产庭负责人许超与微纳园、生命科技园、国家软件园、旺庄科创中心等十余家国家级、省市级孵化器运营公司、园区配套服务公司共商孵化法律问题。座谈会还邀请了新吴区科技局高新处副处长徐宏浩到会提供政策解读。
座谈会上,法院参会人员与企业代表们进行了深入坦诚的交流,企业代表们提出诸如孵化平台的服务管理职能与在孵企业经营自主权、知识产权、相关人员隐私权之间的平衡;孵化平台服务内容普适性与在孵企业个性化需求之间的矛盾性;在孵企业与第三方资产管理公司之间的服务纠纷等问题,法院参会人员对企业提出的问题作了详细解答。
除走访、座谈过程中发现问题、积累经验外,日常审判工作中,法院还发现在企业孵化服务过程中存在如下问题:
孵化器企业场地租赁费用诉讼催讨量增多
孵化器配套服务职能含混不明确,存在诉讼风险
政策扶持监管不到位,存在滥用隐患
在孵小微企业对政策了解不充分、审批流程不熟悉,导致部分优惠条件享受受阻
在孵小微企业法律意识淡薄、人力资源管理能力匮乏,潜在合同纠纷、劳资纠纷限制其成长
针对上述发现的问题,下阶段,法院将继续开展工作:
对涉孵化企业及在孵企业的案件分类研判,归纳总结类案审判方式,形成分析调研报告。
定期“走出去”:对问题较为集中、突出的孵化器实地走访调研,及时发现新情况、新问题,商讨司法服务应对举措;向孵化器企业及在孵中小科技企业定期定向开展系列法律宣讲服务,强化法律意识,优化管理流程,防范合同签订及履行过程中的风险。
不定期“请进来”:不定期组织座谈会、调研会等,邀请孵化器企业及在孵企业代表反映当下形势下的新问题,从个案中发现隐患,与孵化器相关审批、监管等行政职能部门加强沟通,共建减纷、解纷机制,从源头上排查风险。
以旺庄人民法庭助力孵化器项目试点工作为模板,新吴法院将不断探索优化营商环境新经验、新做法,以实际行动积极为企业纾困解难,助力科技企业提高生存发展能力,切实提升法治化营商环境满意度。